近年来，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，为加强党建引领物业管理融入基层治理指明了方向。住房和城乡建设部先后印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》及推动物业服务发展居家养老和线上线下生活服务相关政策，2022年1月，中共中央组织部会同住房和城乡建设部等又印发深化城市基层党建引领基层治理的若干措施，对加强社区物业党建联建明确了工作要求。
重庆市认真贯彻落实党中央、国务院工作部署，市委、市政府制定实施意见，明确物业管理作为基层治理的重要内容。在住房和城乡建设部指导下，重庆市住房城乡建委会同市委组织部等相关部门积极推进社区物业党建联建，打造“巴渝先锋物业”，组织3800余家物业服务企业、38万余物业人在基层社区治理中发挥重要的基础性、支撑性作用。
打造“巴渝先锋物业”主要工作
首先是加强党组织建设，筑牢党建联建基石。
重庆市以党组织建设为突破口，筑牢社区物业党建联建管理基石。在具体举措上，一是加强行业党组织建设，市住房城乡建委会同市委组织部等13个部门印发党建引领物业管理融入基层治理工作方案，巴南、永川等区县成立以区住建委主要负责同志为书记的行业党委；二是加强行业协会党组织建设，成立市物业管理协会党支部，由市住建委指派物业处一级调研员担任党支部书记，组建市物业行业党群服务中心，35个区县成立行业协会，新建协会党组织17个；三是加强企业党组织建设，引导物业服务企业将党员培养成骨干，将骨干培养成党员，鼓励物业服务企业通过发展党员、招聘党员员工等形式，提升物业服务企业党组织覆盖率。目前，全市物业服务企业建立各类型党组织476个。助友创美物业将党建融入企业管理、小区治理以及社会责任担当之中，打造“院子里”党建品牌。科普瑞特物业通过抖音等平台宣传物业服务企业党建成效，获得较好的社会效果。
其次是加强业主自治建设，破解党建联建难题。
重庆市坚持以党建引领规范业主自治，破解业主大会召开难、业委会成立难、运行规范难等难题。在具体举措上，一是推动业主自治，依法推动物业小区召开业主大会，成立业委会，鼓励有条件的成立监事会，立法明确社区可通过业主代表代行业委会职责，目前，全市已经成立业委会2254个、监事会34个；二是规范业主自治，制发《业主大会议事规则示范文本》和《临时管理规约示范文本》等，明确业主大会筹备组、业委会候选人、运行管理、异议处理等规则流程，明确赋予街道、社区党组织对业委会人选把关，鼓励党员、两代表一委员等依法进入业委会；三是建设业主决策平台，立法明确市住房城乡建设部门建设业主决策信息系统，目前已建成“重庆业主决策”平台，100余个街道参与试点运行，引导业主线上投票。
再次是加强机制建设，健全党建联建体系。
重庆建立社区物业党建联建机制，推动党建引领下社区、物业服务企业、业主同频共振、同向发力。在具体举措上，一是赋权社区党组织，破解基层无权管的局面，通过立法明确社区党组织领导业主大会、业委会、物业服务企业工作，向社区党组织赋权，同时，在配套政策文件中赋予街道、社区党组织对物业服务企业的考核评议权，评议结果将纳入信用监管；二是建立三种模式，破解老旧小区无人管的问题，在老旧小区推广专业物业管理、社区物业服务中心、居民自治3种模式，细化环境卫生、房屋养护、车辆管理、公共设施等6大类25项物业管理提升标准，渝中区共组建68个社区物业服务中心，实现老旧住宅物业服务全覆盖；三是建立社区环物委，破解基层无平台的问题，通过与民政部门联动，全市已成立1600余个社区环物委，两江新区、九龙坡等区县已实现全覆盖，由社区书记担任主任，吸纳物业服务企业、居民代表、社区民警等多方参与。华润物业打造“五红润万家”品牌，通过社区与物业服务人员交叉任职，建设“红色管家”一站式办事服务平台，得到居民一致好评。
物业管理融入基层治理下一步工作
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，在住房和城乡建设部指导下，从以下三个方面深入推进党建引领物业管理融入基层治理工作。
首先是细化工作措施。
结合中组部、住建部文件精神，重庆市住房城乡建设委将会同市委组织部起草《深化培育“巴渝先锋物业”，全面提升党建引领住宅小区治理水平工作方案》，从强化行业党组织建设、强化党对业主自治的领导、强化街道社区管理力度等方面细化具体措施，抓好落实落地。
其次是做好应急保障。
组织全市物业服务企业在区县、街道、社区党组织领导下，按照“一体化部署、一体化管理、一体化保障”原则全力参与社区疫情防控和服务管理，并积极争取市级、区县级财政补助支持。
再次是提升服务水平。
在具体举措上，一是持续深入贯彻《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》等系列政策，筛选包括党建引领、智慧物业、居家养老等内容的70余个项目，推动物业管理转型升级试点走深走实；二是在住房和城乡建设部“美好家园”创建活动指引下，开展市级“美好家园”创建活动，目前已初步筛选市级美好家园创建点92个；三是打造“巴渝先锋物业”党建品牌，发挥优秀行业党委、行业协会、物业服务企业和基层社区示范引领作用，会同市委组织部打造“巴渝先锋”物业党建品牌，带动金科、龙湖、新大正、海源、东原、融汇等一批头部企业创建“巴渝先锋物业”党建品牌。（原载于《中国物业管理》杂志2022年第11期）
供稿单位：重庆市住房和城乡建设委员会