湖北省应城市积极开展老旧小区改造。图为湖北省2023年城镇老旧小区改造集中开工活动应城分会场。
文/刘奋
月圆小区始建于1995年4月，建筑面积29.46万㎡，共110栋2490户。该小区建成年代早、面积范围广、居住人口多，基础设施差、消防隐患多，业主改造意愿强烈，被湖北省应城市委市政府列为2023年旧改小区项目之一。
湖北省应城市和立物业管理有限公司(以下简称和立物业)党支部以老旧小区改造为契机，积极参与老旧小区“楼道革命、环境革命、管理革命”，群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。
坚持以人民为中心，消除安全隐患
一是领会精神添动力。和立物业多次组织月圆小区改造前期专题学习会议，将旧改小区“楼道革命、环境革命、管理革命”三大革命落实到实际工作中，统筹推进。一方面，和立物业做到早部署、早动员、早宣传。2022年9月初，在小区入口处、楼栋单元前等醒目位置拉挂横幅10条，设置政策咨询电话2部，开辟宣传专栏8处，张贴旧改方案和设计图50余张;另一方面，建立小区旧改红色宣传队，每天在小区人员集中处宣传共同缔造理念，同时积极入户开展“零距离”宣传“五城同创”要求和旧改相关政策及占用通道存在的安全隐患，提升思想觉悟。
二是明确职责激活力。和立物业坚持以红色物业为引领，切实引导群众、宣传群众、发动群众，组织群众积极参与到小区改造事务中来。和立物业提前摸清小区违建、楼道乱堆乱放基本情况，建立班子责任台账，做到情况熟、底数清、台账明。
三是多措除患提效力。和立物业通过张贴拆违通知、宣讲改造政策、发放限期整改清单等举措破解长期占用楼道、见空占用楼道、强行占用楼道等多年一直未清除和拆除的难题，彻底消除楼道安全隐患，为加装电梯打下了坚实的基础。
截至目前，小区已加装电梯2部，正在进行安装施工的电梯达3部，有意向安装的电梯达7部，业主主动拆违23处，清理乱堆乱放117处，和立物业联合社区、城管等部门合力拆违12处，大力营造小区清障拆违氛围，业主的安全感、舒适度不断增强。
广泛征求意见，打造旧改示范项目
一是多途径征求意见。2022年底，和立物业联合社区、旧改专班分小区召开屋场院子会10余次，集中召开大型屋场院子会2次，发放致业主一封信和征求意见表3000余张，共收到加装电梯、落实电改、大树移栽、增设停车棚、安装充电桩、规划停车位、建设幸福食堂与托幼所、适老化改造等小区改造意见建议10大类31条。同时，最大程度提高业主对旧改工作的知晓率和参与度，让业主全过程参与小区环境改造。
二是多轮次优化旧改方案。小区旧改规划设计方案坚持体现改造为民、服务利民的理念，融入新元素，按照标准高、设计新、功能全、受众多等完整社区要求，反复征求业主意见建议，不断修改、完善、优化小区基础设施改造设计方案，将原物业服务大厅改造扩建至650?左右，合理布局一老一小休闲活动空间，一体化打造多功能物业服务大厅，做到超前规划设计，全要素综合意见，多角度面向受众，切实把为民、便民、惠民的好事办好，实事办实。
三是多举措打造示范项目。2023年2月初，湖北省住房和城乡建设厅全省老旧小区改造启动仪式分会场在应城市月圆小区召开，吹响了应城旧改工作在全省必争一流、县市必定样板的冲锋号。
小区改造按照“人居环境得到明显改善，群众幸福生活指数得到明显提升”的总体目标，着力以加装充电桩、便民站和适老化改造为重点，在月圆小区设置汽车充电桩149个，适老化设施6处，全面补齐和提升配套设施不足的短板。和立物业、旧改专班、施工企业将倾全力把月圆小区改造工程打造成精品工程、优质工程、示范样板工程。
在施工过程中，和立物业党支部设立旧改三方(物业服务企业、社区、施工单位)联动服务点，选派党性强、觉悟高、政策熟、业务精的人员进驻，明确职责分工，值班人员每天负责登记来人来访对改造工作的意见建议，并做好问题解答、矛盾调解和意见汇总上报等工作。
和立物业在管项目月圆小区加装电梯
全方位聚集合力，共享共建旧改成果
和立物业积极推动“党建+物业，支部+小区，党员+楼栋”服务模式，发挥党员模范带头作用，完善红色驿站便民服务点，进驻调解小组。通过“二长一员”(楼栋长、警务长、网格员)、居民公约进楼栋等制度，督促业主党员亮身份比服务。通过小区党员群、业主微信群等平台，方便党员、居民随时随地咨询政策、办理事务，实现小区服务一点通，打造智慧服务型小区，实现成果共享。
一是党建引领强责任。和立物业坚持党建引领，党支部落实“党建+主题党日+主题教育”模式，抓好“三会一课”等制度，加强党员日常教育管理，充分发挥红色物业党员牵头示范作用，按照一个村成立一个党小组，一名支委包一个小区，一名党员志愿者联系一个楼栋的服务模式，构建三级责任体系，带动小区网格员、志愿者、业主党员参与小区管理，坚持上下联动，互动交流，着力为业主打造安心、舒心、放心的宜居环境。
二是多方联动优服务。积极探索“办事处+社区+业委会+业主代表+物业公司+志愿者”多方联动协商议事机制，用心用情用力解决好业主的急难愁盼问题。一方面，和立物业积极引导业主和志愿者全过程、全环节、全事务参与监督和管理小区事务，实施齐管共治。另一方面，业委会和业主代表主动监督小区环境卫生、安全管理、门卫值守等，多方联动促进物业服务企业为小区居民提供精准化、精细化的服务。
三是健全机制管长效。不断建立和完善“社区+业委会+物业公司+志愿者”等联席工作会议制度、议事会议制度、矛盾调解制度、物业服务回访制度、应急处置制度、评价考核等制度机制，积极组织业主为小区开展志愿巡逻、义务维修、免费助学、邻里关爱等活动，建立周议事、月评价、季通报、年度考核的长效管理办法，促进旧改小区物业服务常态化、规范化、标准化。
和立物业党支部将进一步探索服务功能，坚持党建引领物业服务，开展“物业服务+维修服务”“物业服务+养老服务”“物业服务+家政服务”等业务，全方位拓展服务范围，在小区安装智能快递柜，全面打通服务群众最后“一百米”，全力构建基层社会治理新格局。
当前，月圆小区机器轰鸣，渣土车、清运车、搅拌车来回穿梭，施工人员忙着放线、清沟、铺砖等工序，每天都会有热心业主主动与和立物业一起参与到旧改工作中，监督、管理旧改工程质量、文明施工、环境卫生等事务。截至4月中旬，月圆小区的旧改工作已完成工程总量的50%，预计6月份将全面完成施工任务并快速推进完整社区示范点建设。（原载于《中国物业管理》杂志2023年第6期）
作者单位：湖北省应城市和立物业管理有限公司